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深化遵循新展开理念 推进水资源集约安全使用

来源:ob欧宝体育  浏览量:43  发布时间:2022-07-04 02:37:19

  岳阳滨江临湖,独享长江湖南段163公里黄金岸线%水域面积,水情是岳阳最大的市情、最大的优势,也是最大的应战。走进“十四五”,推进水资源集约安全使用是岳阳水利安身新展开阶段,遵循新展开理念,构建新展开格式的必定要求,对服务全市“三区一中心”建造和高质量展开具有重要意义。

  1、执行水安全战略的需求。党的十八大以来,习总书记站在完成中华民族永续展开和国家安全的战略高度,屡次就水资源维护和节省集约安全使用作出重要指示,清晰指出“水安满是触及国家国泰民安的大事”,着重要“加强需求办理,把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性束缚,遵循执行到变革展开安稳各项作业中”。一起,推进水资源集约安全使用,全面施行水安全战略是执行习总书记“节水优先、空间均衡、系统办理、两手发力”十六字治水思路、“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”十六字展开理念以及调查秦岭、长江、黄河等宣布的一系列重要讲话精力的严重举动,其间心要义便是将水资源的刚性束缚转换为准则机制束缚,充分发挥在经济社会建造的根底性装备效果。

  2、处理水资源缺少的需求。全市水面面积2583平方公里,占总面积17.16%;年均降水量1439毫米,折合水资源量214.6亿立米,年均入境水量3000亿立米,但实践能使用的水资源并不多,依照《湖南省施行最严厉水资源办理准则查核办法》,我市2020年能使用水资源仅33.4亿立米。一起,我市还存在用水功率不高、农田灌溉水有用使用系数偏低一级问题,如万元GDP用水量103.8立米,高于华中区域(38立米)和长三角区域(47立米);灌溉用水有用使用系数0.545,低于全国先进区域北京市(0.732)。

  3、优化水生态环境的需求。受天然要素和社会经济活动影响,我市部分区域水生态功用退化、水环境污染、水土流失等问题凸显。近几年全市铁腕整治,效果显着,但与人民大众“看得见山望得见水记得住乡愁”的夸姣神往还有距离。进入新展开阶段,遵循“立异、调和、绿色、敞开、同享”新展开理念,迫切需求立异推进水资源集约安全使用,经过施行水生态空间管控,大力施行“山水林田湖”系统办理,打造一批水美村庄,构建人水调和宜居环境,让广大大众同享水利变革展开效果,在施行村庄复兴战略中表现水利的担任作为。

  1、筑牢防洪安全屏障。受特别地舆区位影响,岳阳洪涝灾害频发,向来是全省防汛抗灾的主战场和决名胜,也是全国31个要点防洪城市之一。要“兴水利”,使用好水资源,首先要“除水害”,施行“水安工程”。近年来,我市紧盯工程短板和薄弱环节继续发力,尽管湖区防洪排涝才能建造取得了长足进步,但仔细剖析,防洪才能依然缺乏,特别是抗御超标准洪水的才能仍是比较弱。“十四五”期间,我市将强力推进防洪安全工程建造,构建“一江一湖九城”的防洪格式:以长江防洪为根底,东、南洞庭湖区防洪为中心,以华容、临湘、湘阴、平江、汨罗、岳阳县、云溪、君山、楼区等9个县市区为要点维护目标,尽力建造“蓄泄统筹、江湖安澜”的防洪系统。到2025年,长江岳阳段河势得到有用操控,岳阳市主城区根本能防护1954年洪水,岳阳市主城区治涝才能到达20年一遇;万亩、万人以上防洪维护区防洪标准根本到达20年一遇。

  2、施行引水调水工程。针对区域性、季节性缺水等问题,要坚持“节水优先、空间均衡”的治水理念,遵循执行水利部“建造国家水网为中心系统施行水利工程补短板”的作业方针,大力施行引调水工程,发挥水资源均衡调控效果。一是施行岳阳市中部水资源装备工程。新建铁山水库至岳阳市区、岳阳县的城乡供水管道,替换现状漏损较大的输水明渠;新建引调水工程引坪费湖和洞庭湖水用于铁山灌区灌溉用水,置换出来的铁山水库优质水可向岳阳市区和岳阳县供给更多的饮用水;引临湘市团湾水库向岳阳市区供水,能够确保岳阳城区50万大众生活饮用水和铁山灌区近100万亩农田灌溉用水问题。二是施行四口水系归纳整治工程。依照“疏-控-引-蓄”相结合的工程总体布局对四口水系进行整治,其间岳阳市部分首要包含藕池河、华容河开挖工程,鲇鱼须河水资源使用工程,华洪运河洪水港闸站工程,河湖连通工程,堤防加固及护岸工程等。充分发挥三峡水库水资源分配的优势,确保枯水期长江入湖流量到达500立方米/秒左右。三是施行灌区建造工程。包含新建华君灌区、展开铁山灌区续建配套和现代化建造,对花兰窖灌区等25 处要点中型灌区施行泵站更新改造、途径衬砌、渠系建筑物改扩建、灌区办理设备建造等,可明显改进灌区水源条件和工程灌溉供水确保才能,为灌区农业生产和粮食安全供给坚实的水资源确保。

  3、确保村庄饮水安全。推进水资源集约安全使用的首要任务是确保城乡居民饮水安全。“十三五”期间,全市出资13.3亿元,建成会集供水工程614处,农饮安全获益人口达218万人,建档立卡贫困人口饮水安全确保率达100%。还需继续推进水厂改造、管网延伸,继续进步水质合格率及规模化工程供水份额,确保大众喝上干清水、放心水。“十四五”期间,我市将着力构建“一带两片多点”的饮水格式。“一带”即自北向南贯穿中部的供水带(铁山、龙源、团湾等水库为主确保岳阳县、临湘、云溪、楼区,向家洞、兰家洞等水库为主确保汨罗,并将供水主管连通湘江沿线水资源装备工程,确保屈原、湘阴)。“两片”:岳西北片(长江引水为主确保华容、君山)、岳东南片(黄金洞、尧塘、大江洞等水库为主确保平江)。“多点”:即难以经过大水源、大管网掩盖供水的区域,经过晋级供水工程进步饮水安全确保才能。力求到2025年,会集式饮用水水源地水质达标率98%以上,自来水普及率92%以上。

  1、用好河长制这个抓手。推进水资源安全集约使用与河湖管护作业密切相关。“十三五”期间,全市283条河流、118个湖泊全面施行河湖长制,2173名市县村庄四级河长累计巡河31万人次,销号整改问题1.2万个;划定河湖办理规模142条,整理销号河湖“四乱”757处。后段,仍要用好河湖长制这个抓手强力推进水资源办理,聚集管水的盆,护好盆中的水。一是污染办理要跟上,深化展开小微水体办理、演示河湖打造、内湖污染办理等专项整治举动,进步管护水平,打造美好河湖;二是河湖四乱要铲除,对2018年7月今后新增“四乱”问题,施行“零忍受”,坚决整改到位;三是巡河履职要跟紧,进一步执行“五有”“七有”巡河标准,强化河湖长巡河责任;四是机制建造要跟上,健全查核、奖补等奖惩激励机制,确保河湖管护作业落地落细。

  2、施行水资源财物变革。安身水的公共产品特点和经济特点,充分发挥税收和价格杠杆效果,推进水资源费改税、水权买卖、水资源财物化变革、农业用水和村庄供水价格变革。全市1421个取水工程(设备)已全面完成核对挂号整改进步作业,后段要积极探索水资源使用权确权挂号和水资源财物化等变革试点,逐渐树立归属明晰、权责清晰、维护严厉、流通顺利、买卖标准、监管有用的水资源财物产权准则系统,促进水资源合理装备和高效使用。

  3、推进节水型社会建造。加速推进由粗豪用水方法向集约用水方法的改变,健全用水总量操控、用水功率操控、方案用水和定额办理准则;深化施行国家节水举动,加大县域节水型社会等节水载体建造力度,全面施行规划与建造项目水资源证明和节水点评;加强水利、发改、工信、天然资源、农业等部分节水作业交流调和,构成共抓节水的联动合作机制;强化河湖生态流量监管,确保重要河流生态流量。

  水是事关国计民生的根底性天然资源和战略性经济资源,水资源集约安全使用事关经济社会展开安稳和大众健康福祉。岳阳水利人将依照市委、市政府的决议计划布置,大力发扬“三牛”精力和的新时代水利精力,推进我市水资源维护和安全集约使用作业不断迈上新台阶,为岳阳“三区一中心”建造和高质量展开供给坚实的水利支撑。