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我国科技效果转化率均匀只要15%”数据核算不实

来源:ob欧宝体育  浏览量:51  发布时间:2022-05-24 09:54:43

  对科技效果产出及其转化效果进行监测,以客观点评科技对经济展开的奉献,将为微观科技办理供给决策依据。但媒体上常常提及的“科技效果转化率”却不是一个好的点评目标,世界上没有一个国家选用“科技效果转化率”来点评本国科技立异绩效。正是因为有关方面对“科技效果转化率”的知道存在误区,运用了一些不科学的数据,由此对大众发生了误导。

  现在,在各媒体、学术期刊乃至官方材猜中,有各种版别的科技效果转化率数据,但大都没有核实数据来历是否牢靠就被许多转载引证。撒播较多的说法是:“据世界银行核算,我国的科技效果转化率均匀只要15%”。据咱们查询,世界银行从来没有展开过国家层面科技效果转化率核算和世界比较,也没有发布过此类数据。

  在与国外比较时,报导或称“与发达国家科技效果转化率超越50%比较,我国的科技立异资源的糟蹋非常严峻”;或称“发达国家的科技效果转化率达40%—50%”;乃至称“与发达国家80%转化率的距离较大”。实际上,国外没有效果转化的概念,美国、加拿大、英国、澳大利亚、丹麦等国展开技能搬运和研讨商业化的核算查询,也仅是针对高校、科研组织等公共研讨部分,并没有针对全社会科技效果转化情况进行核算或点评。可见,现在任何版别的科技效果转化率数据,都是将特定办理规划的点评数据偷梁换柱用作国家科技效果转化率,不只概念混杂,并且数据不实。

  科技效果转化率开始起源于办理术语,只能在清晰了分子分母界定规范的条件下,在小规划内测算和运用,比方某项基金所赞助的研制效果中得到产业化推行运用的份额。但假如以为这样就可以推而广之成为一项全社会核算目标,明显对科技效果转化及立异活动的了解过于简略化了。从核算目标测算的视点看,现在国内外对科技效果转化率的概念界定和测算办法没有一致的规范,也没有牢靠的数据来历,因而还难以精确测算一个国家的科技效果转化率。

  从字面上看,科技效果转化率应该是指成功完结产业化或商业化运用的科技效果数占查询周期内科技效果总数的份额。可是,什么是“科技效果”?科研人员承当项目展开课题研讨的进程中不断发生阶段性效果,并宣布论文、请求专利,那么完结的项目使命是一项效果,仍是其间请求的专利、论文是一项效果?“高铁技能”是一项效果,仍是数千项效果?从核算上,国内世界对科技效果自身并没有构成一个公认的界说。

  现在我国科技核算系统中,从不同途径对科研课题、专利、论文、奖赏、规范、软件著作权等进行核算,但不论是专利挂号系统,科技效果挂号准则,国家科技方案核算,仍是技能买卖市场系统,都只是偏重从特定的视点对科技立异活动的产出效果情况进行监测,且有穿插堆叠。现在还没有一个好的办法核算出全社会科技效果总量。

  科技效果转化为生产力,需求一个进程。从效果开始运用,到构成产品,直至到达规划化、产业化阶段,都可以算作科技效果转化进程。现在,学术界关于终究何为效果转化、核算周期对应到转化进程的哪个阶段,还存在很大争议。从学术视点讲,每一种视角都有其研讨价值,反映了不同类型的科技效果转化活动在不同阶段的成效。因而,现在学术界环绕何为“转化”问题的争辩构成了“运用观”“效益观”“产权买卖观”“市场观”“产业化观“等百家争鸣的局势。相应地,以不同的转化阶段取得的核算数据来测算,效果也就天壤之别。根据我国科技效果挂号系统的核算数据,2007年—2012年,我国科技效果安稳运用率为89.2%;效果收益率24.8%;效果技能转让率3.4%。终究哪个才是科技效果转化率?

  科技效果转化是一个长周期进程,一个科研项目完结后,其效果需求有一个逐渐老练、自动推行,并被社会所知道和认可的进程,因而,科技效果转化一般需求必定的时刻周期,有的三年五年,有的十年八年。科学地核算“科技效果转化率”这一份额目标,一个必要的条件便是:“分子”(转化的效果)应当归于“分母”(悉数效果)核算的规划。这需求对每个科研项目效果纵向继续跟踪查询才干得到核算所需的核算数据。但现有核算查询系统难以支撑这种不确定周期的定量核算。现在从不同途径取得的数据用于转化率核算时,往往导致“分子”所代表的转化效果并不在“分母”中,这样核算的效果转化率很难保证其科学性。

  因而,全社会的科技效果转化率现在从科学测算视点看仍是个“伪”目标,我国及世界各国均没有核算全社会科技效果转化率。在理论知道和核算条件尚不老练的情况下,应当防止将科技效果转化率泛化运用避免起到误导效果。

  且不说科技效果转化率难以成为一项“真”目标,即使可以精确测算,关于反映立异驱动展开实在情况、提醒我国科研系统的首要问题,含义也不大。试图用“科技效果转化率”来描绘我国的科技效果转化成效往往是源于其字面含义的直观,以及单一目标的简便性。但实际上,“科技效果转化率”与研讨开发(R&D)经费投入强度这样内在丰厚的综合性目标不同,它的内在及其目标效果非常有限。过度注重这一目标必定带来点评上的片面和宣传上的误导。

  榜首,疏忽了根底类公益类科研效果的价值。许多根底性或公益类研讨,其科研效果自身并不存在直接转化问题,该类研制活动首要经过常识的发明和传达来对社会经济展开发挥侧严重效果,科技效果转化率目标无法表现该类效果价值。

  第二,效果转化多样性无法包括。因为现有效果转化机制的不行完善,现在许多效果转化以变通方式进行。特别是在科技效果转化法修订前,因为触及国有资产搬运问题,政府赞助构成的科技效果在效果估值、转让收益处置等环节手续繁琐,规则不明,组织和个人都不肯承当效果转化中的危险。对效果显性搬运转让的自动逃避,导致许多的科技效果转化活动都以托付开发、技能服务等隐性方式变通展开,无法归入现在的效果核算系统。

  第三,效果转化质量问题难以反映。数量不能代表质量。同样是一项转化,因为效果类型不同,所在转化阶段和转化规划不同,对经济社会的奉献差异巨大。一项通用技能或关键技能的打破,会给社会各范畴都带来严重革新,其含义或许超越上千项运用型的技能立异。而越是顶级前沿的技能探究,或许需求更长时刻的不断测验,失利的或许性越大,但并不能因而否定其价值。“科技效果转化率”中的科技效果类型、大小不一,各项效果的转化效益差异巨大,均反映出“科技效果转化率”目标的价值和含义非常有限。李修全

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